Постановление от 12.12.2017 № 75

АДМИНИСТРАЦИЯмуниц

ЕЛАБУЖСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Хабаровского муниципального района

Хабаровского края

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12.12.2017 № 75

Об утверждении муниципальной Программы комплексного развития систем транспортной инфраструктуры на территории Елабужского сельского поселения на 2017-2027 годы

                В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Постановлением Правительства РФ от 25 декабря 2015 г. № 1440 «Об утверждении требований к программам комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, городских округов», администрация Елабужского сельского поселения

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

         1.   Утвердить муниципальную Программу комплексного развития систем транспортной инфраструктуры на территории Елабужского сельского поселения  на 2017-2027 годы (Приложение).

2.  Настоящее постановление  опубликовать на официальном сайте и Информационном бюллетене Елабужского сельского поселения.

3.  Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава поселения                                                                              Е.Н. Залата

Муниципальная Программа комплексного  развития систем транспортной инфраструктуры на территории   Елабужского сельского поселения  на  2017 – 2027 годы

ПАСПОРТ

муниципальной Программы  комплексного развитие систем транспортной инфраструктуры на территории  Елабужского сельского поселения  на 2017-2027 годы

 

Наименование программы	Муниципальная Программа комплексного развития систем транспортной инфраструктуры на территории Елабужского сельского поселения  на 2017-2027 годы (далее – Программа)
Основания для разработки программы	-   Федеральный закон от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; -   постановление Правительства Российской Федерации от 14  июня 2013 года N 502 «Об утверждении требований к программам комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов», - постановление Правительства РФ от 25 декабря 2015 г. № 1440 «Об утверждении требований к программам комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, городских округов»; - генеральный план  Елабужского сельского поселения
Разработчик программы	администрация Елабужского сельского поселения
Исполнители программы	администрация Елабужского сельского поселения
Контроль за реализацией программы	Контроль за реализацией Программы осуществляет администрация Елабужского сельского поселения
Цель программы	Повышение комфортности и безопасности жизнедеятельности населения и хозяйствующих субъектов на территории Елабужского сельского поселения
Задачи программы	1. Повышение надежности системы транспортной  инфраструктуры; 2.Обеспечение более комфортных условий проживания населения на территории Елабужского сельского поселения, безопасности дорожного движения
Сроки реализации программы	2017 – 2027  годы
Объемы и источники финансирования	Источники финансирования: -  средства местного бюджета (в тыс. руб.):  34 500 Средства местного бюджета на 2017-2027 годы уточняются при формировании бюджета на очередной финансовый год.
Мероприятия программы	- разработка проектно-сметной документации; - приобретение материалов; - мероприятия по организации дорожного движения; - ремонт, содержание автомобильных дорог.

 

1.  Содержание проблемы и обоснование ее решения программными методами 

Одним из основополагающих условий развития  поселения является комплексное развитие систем жизнеобеспечения Елабужского сельского поселения. Этапом, предшествующим разработке основных мероприятий Программы, является проведение анализа и оценка социально-экономического и территориального развития Елабужского сельского поселения.

Анализ и оценка социально-экономического и территориального развития Елабужского сельского поселения, а также прогноз его развития проводится по следующим направлениям:

              демографическое развитие;

              перспективное строительство;

              состояние транспортной инфраструктуры;

Программа направлена на обеспечение надежного и устойчивого обслуживания потребителей услугами, снижение износа объектов транспортной инфраструктуры.

1.1.  Краткая характеристика Елабужского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края

Территория Елабужского сельского поселения составляет около 10 200 га, протяженность границ около 60 км., расположено в Северо-восточной части Хабаровского муниципального района, граничит с сельскими поселениями «Село Челны» и «Село Сикачи-Алян». В состав поселения входят три населенных пункта: с. Елабуга, с. Вятское, с. Красносельское, военный городок № 28 (69 км.).

         На территории поселения осуществляют свою деятельность 44 предприятия различных форм собственности.         

         На учете, в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, стоит семь человек. Строительство и ремонт муниципального жилья, является одной из самых острых проблем. В муниципальной собственности находиться 8 квартир, которые имеют большой износ, строительство нового муниципального жилья не планируется из-за отсутствия средств.

         Для оказания поддержки населению, желающему строить жилье своими силами, в 2014 была принята муниципальная программа «Развитие жилищного строительства в Елабужском сельском поселении на 2015-2020 годы», но к сожалению, данная программа не работает, из-за отсутствия средств у граждан на софинансирование в ее участии.

         На территории поселения осуществляют свою деятельность 10 субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе 8 магазинов, реализующих  продовольственные, хозяйственные и промышленные товары и два предприятия оздоровительно-рекреационной направленности.

         В сфере обслуживания и услуг предпринимательство, к сожалению, не развивается. В 2016 году была принята муниципальная программа «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Елабужском сельском поселении на 2016-2020 годы», в которой отражены все возможные виды поддержки для развития малого бизнеса на территории поселения.

         С  2015 года, поселение участвует в краевой программе поддержки местных инициатив (ППМИ). В 2015 году, поселение заняло второе место с проектом «Ремонт объектов водоснабжения». В 2016 году  было подано от поселения две заявки от с. Елабуга и с. Вятское. Проекты  назывались «Благоустройство территории кладбища с. Елабуга» и «Благоустройство территории кладбища с. Вятское».  Проект, поданный от с. Елабуга, оказался в числе победителей. В селе Вятское был реализован проект, получивший финансирование  за третье место в рейтинге победителей в рамках краевой программы по развитию территориального общественно самоуправления «Обустройство пешеходного моста в с. Вятское».

         В 2016 году приняты две муниципальные программы «Устойчивое развитие сельской территории Елабужского сельского поселения Хабаровского муниципального района на 2017 – 2020 годы» и «Муниципальная  поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций и содействие развитию территориального общественного самоуправления на территории Елабужского сельского поселения на 2017-2021 годы», в которых предусмотрено участие поселения в краевых программах по данным направлениям.

         В 2017 году разработан проект и подана заявка на участие в конкурсе ППМИ «Благоустройство сквера Памяти и прилегающей к нему территории». В конкурсе ТОС разработано 6 проектов, на участие в первом этапе подано 4 заявки: «Восстановление  аллеи Памяти», «Обустройство пешеходных тротуаров  в с. Елабуга»,  «Новые мелодии старого сада»,  «Обустройство уличного освещения в с. Вятское».

Протяженность автомобильных дорог местного значения в поселении составляет – 40 км. Разработана и принята муниципальная программа «Автомобильные дороги  Елабужского сельского поселения на 2014 – 2020 годы», действие программы рассчитано до    2020 года. Ежегодно, по этой программе, ведется работа по ремонту и содержанию дорог, в  2016 году было израсходовано 3,6 млн. рублей, в том числе:

- устройство асфальтового покрытия автомобильной дороги «Подъезд к медицинскому центру «Лесная поляна»» - 0,813 км. (1,7 млн. рублей);

- ремонт и содержание (нарезка кюветов, прокладка воотводных  труб, отсыпка, грейдирование, очистка дорог от снега, посыпка песком) – 1,7 млн. рублей);

- оформление в муниципальную собственность 7 дорог – 0,2 млн. рублей.

         В 2017 году поданы заявки на участие в краевых программах на устройство асфальто-бетонного покрытия 3 дорог, протяженностью 1,5 км., на сумму  9,2 млн. рублей.

Реестр автомобильных дорог местного значения

№ п/п	Местоположение (ориентиры) прохождения дороги	Протяженность (м)	Покрытие
	с.Вятское
1	ул. Набережная, от д. № 3 до д. № 49	1700 м.	основание- сланцевое, гравийно-песчаное.
2	ул. Дачная от д. № 1до д. № 8	150 м.	грунтовое
3	От поворота на «Лесную поляну» до ул.Дачной	350 м.	основание-сланцевое покрытие гравийно-песчаное.
4	От поворота на «Лесную поляну» до д.№9б по ул.Набережная	300 м.	грунтовое
5	От д. № 33 до д. № 37б по ул.Набережная	200 м.	грунтовое
6	От д. № 43а до  д.№43 по ул.Набережная	150 м.	грунтовое
7	От поворота на кладбище до д.№ 49 по ул.Набережная	1000 м.	грунтовое
8	Поворот на «Лесную поляну»	930 м.	грунтовое
	с.Елабуга
9	От д. № 1 до д. № 33 по ул.Гаражная	2200 м.	гравийно- песчаное
10	ул. Советская от д.№29 до д.№36 от поворота с ул.Гаражная	450 м.	гравийно-песчаное
11	ул.Советская от поворота на метеостанцию до д.№ 8 (через грушевый сад)	150 м.	гравийно-песчаное
12	ул. Заводская, от дома № 16 до д.№1А	280 м.	гравийно-песчаное
13	ул.Советская (от поворота с ул.Гаражная) от д.№1а  до д.№7	1000 м.	грунтовое
14	ул.Советская от д. № 15 до д.№ 25	500 м.	грунтовое
15	ул. Советская от д.№29 до д.№36 (от поворота с ул.Гаражная)	300 м.	грунтовое
16	ул.Советская от поворота на метеостанцию до д.№ 8 (через грушевый сад)	320 м.	грунтовое
17	ул.Центральная от поворота на лесничество до д.№7б	550 м.	грунтовое
18	ул. Школьная от д.№1 (берег протоки)  до д.№ 24	550 м.	грунтово- песчаное
19	От д.№6 по ул.Школьная до д.№5 по ул.Амурская	350 м.	грунтовое
20	От д.№14 по ул.Таежная до д.№16 по ул.Центральная	520 м.	грунтово- песчаное
21	От пересечения ул.Центральная с ул.Лесная до д.№1а по ул.Лесная	400 м.	грунтово-песчаное
22	ул.Лесная от д.№16 до д.№12а	100 м.	грунтовое
23	ул.Амурская от д.№25 до д.№31	250 м.	грунтовое
24	ул. Амурская от д.№22 до д.№17а	300 м.	грунтовое
25	ул. Новая от д.№ 1 до д.№10	150 м.	грунтово-песчаное
26	Площадь между д.№5 и д.№1 по ул.Новая	7,0 х 1,0	гравийно-песчаное
27	От пересечения ул.Гаражная с ул.Овражная до д.№1а по ул.Овражная	300 м.	гравийно- песчаное
28	Пер. Клубный от д.№8 до д.№10	240 м.	грунтово-песчаное
29	От поворота с автодороги Хабаровск-Комсомольск на Амуре (80 км), до дома № 2а ул.Заречная	6000 м.	грунтовое
30	ул.Заречная от д. № 2а до д. № 25	1000 м.	грунтовое
31	ул., до ома  № с автодороги Хабаровск-Комсомольск на Амуре, до дома № Заречная от д.  № 2а   до д.№ 1а	150 м.	грунтовое
32	ул.Заречная от д. № 9 до д. № 13	150 м.	грунтовое
33	От автодороги Хабаровск-Комсомольск на Амуре в с Красносельское	2500 м.	грунтовое
34	От д. № 30 по ул.Гаражная  до кладбища в с Красносельское	1000 м.	грунтовое
35	От кладбища в с. Красносельское до д. №14	500 м.	грунтовое
36	ул.Заводская от д. № 5   до д. № 10	70 м.	грунтовое
37	ул.Советская  от д. № 36 д. № 39	140 м.	грунтовое
38	От д. № 5 по ул.Заводская до ул.Новая	70 м.	грунтовое
39	От д. № 6 по ул.Новая до водонасосной скважины	70 м.	грунтовое
40	От д. № 22а по ул.Центральная до водонасосной скважины	100 м.	грунтовое
41	От водонасосной скважины до д. № 22 по ул. Школьная	150 м.	грунтовое
42	От д. № 5 по пер.Клубный  до д. № 6 по ул.Школьная	100 м.	грунтовое
43	От д. № 31 по ул.Амурская до д. № 14 по ул. Таежная	250 м.	грунтовое
44	От д. № 6 по ул. Школьная до ул. Центральная	150 м.	грунтовое
45	От д. № 27 по ул.Центральная до ул. Центральная	100 м.	грунтовое
46	От д. № 1а по ул.Лесная до д. № 4 по ул. Амурская	390 м.	грунтовое
47	От д. № 7б до д.№ 3 по ул. Центральная	200 м.	грунтовое

Автомобильные дороги  - важнейшая составная часть инфраструктуры Елабужского сельского поселения, удовлетворяющая потребности всего населения в перевозках грузов и пассажиров, перемещающая различные виды продукции, осуществляющий общедоступное транспортное обслуживание населения. Устойчивое и эффективное функционирование транспорта является необходимым условием для полного удовлетворения потребностей населения в перевозках и успешной работы всех предприятий  муниципального образования.

Основным видом пассажирского транспорта поселения являются автомобили, находящиеся в личном пользовании.

Автотранспортные предприятия на территории Елабужского сельского поселения отсутствуют. Большинство трудовых передвижений в муниципальном образовании приходиться на личный  автотранспорт и пешеходные сообщения.        

2. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации  Программы

Основной целью Программы является создание условий для приведения объектов транспортной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия для проживания граждан и улучшения экологической обстановки на территории  Елабужского сельского поселения.

В рамках данной Программы должны быть созданы условия, обеспечивающие привлечение средств внебюджетных источников для модернизации объектов транспортной инфраструктуры.

Основные задачи Программы

Основными задачами при реализации программы будут являться модернизация, ремонт, реконструкция, строительство объектов благоустройства и дорожного хозяйства.

 Сроки и этапы реализации программы

Срок действия программы 2017 – 2027 годы.  Реализация программы будет осуществляться весь период.

3. Мероприятия по развитию системы транспортной инфраструктуры, целевые индикаторы 

 3.1. Общие положения

1.  Основными факторами, определяющими направления разработки Программы, являются:

           - тенденции социально-экономического развития Елабужского сельского поселения, характеризующиеся незначительным повышением численности населения, развитием рынка жилья, сфер обслуживания и промышленности;

-   состояние существующей системы  транспортной инфраструктуры .

2.  Мероприятия разрабатывались исходя из целевых индикаторов, представляющих собой доступные наблюдению и измерению характеристики состояния и развития системы транспортной инфраструктуры.

3.  Разработанные программные мероприятия систематизированы по степени их актуальности.

4.  Список мероприятий на конкретном объекте детализируется при разработке проектно-сметной документации.

5.  Стоимость мероприятий определена ориентировочно, основываясь на стоимости  уже проведенных аналогичных мероприятий.

6.   Источниками финансирования мероприятий Программы являются средства бюджета Елабужского сельского поселения, а также внебюджетные источники.

7.   Перечень программных мероприятий приведен в приложении № 1 к Программе.

3.2.       Система дорожной деятельности

Основные целевые индикаторы реализации мероприятий Программы:

1.    Содержание дорог в требуемом техническом состоянии;

2.    Обеспечение безопасности дорожного движения.

3.3. Механизм реализации  Программы и контроль за ходом ее выполнения 

Реализация Программы осуществляется администрацией Елабужского сельского поселения. Для решения задач Программы предполагается использовать средства местного бюджета.

  В рамках реализации данной Программы в соответствии со стратегическими приоритетами развития Елабужского сельского поселения, генеральным планом, основными направлениями сохранения и развития инженерной инфраструктуры будет осуществляться мониторинг проведенных мероприятий и на основе этого осуществляться корректировка мероприятий Программы.

Исполнителем  Программы является администрация Елабужского сельского поселения.

Контроль за реализацией Программы осуществляет администрация Елабужского сельского поселения.

Изменения в Программе и сроки ее реализации, а также объемы финансирования из местного бюджета могут быть пересмотрены администрацией Елабужского сельского поселения по ее инициативе или по предложению организаций в части изменения сроков реализации и мероприятий Программы. 

4. Оценка эффективности реализации Программы

Основными результатами реализации мероприятий являются:

- модернизация и обновление  транспортной инфраструктуры поселения;

- устранение причин возникновения аварийных ситуаций, угрожающих жизнедеятельности человека;

- повышение комфортности и безопасности жизнедеятельности населения.

Приложение 1

к муниципальной программе

 комплексного развития систем транспортной

инфраструктуры на территории  Елабужского сельского поселения на

 2017-2027 годы

ПЕРЕЧЕНЬ

программных мероприятий Программы комплексного развития систем транспортной инфраструктуры на территории Елабужского сельского поселения на 2017-2027 годы

№ п/п	Наименование программы	Сроки реализации	Объем финансирования, в тыс. руб.	Ответственный за реализацию мероприятия
1.	Установка дорожных знаков улично-дорожной сети	2017-2018	500	администрация Елабужского сельского поселения
2.	Разработка и осуществление комплекса мероприятий по безопасности дорожного  движения	2017-2019	1 500	администрация Елабужского сельского поселения
3.	Освещение автомобильных дорог	2018-2020	2 500	администрация Елабужского сельского поселения
4.	Реконструкция, ремонт, устройство твёрдого покрытия на улицах населённых пунктов	2019-2027	30 000	администрация Елабужского сельского поселения

Основными приоритетами развития транспортного комплекса Елабужского сельского поселения должны стать:

• ремонт и реконструкция дорожного покрытия существующей улично-дорожной сети
• строительство тротуаров и пешеходных пространств для организации системы пешеходного движения в Елабужском сельском поселении.

Организация мест стоянки и долговременного хранения транспорта.

Хранение автотранспорта на территории муниципального образования осуществляется, в основном,  в пределах участков предприятий и на придомовых участках жителей Елабужского сельского поселения.

Гаражно-строительных кооперативов в поселении нет.

В дальнейшем необходимо предусматривать организацию мест стоянок автомобилей возле зданий общественного назначения с учётом прогнозируемого увеличения уровня  автомобилизации населения.

Постоянное и временное  хранение легковых автомобилей населения предусматривается в границах приусадебных  участков.

Мероприятия, выполнение которых необходимо по данному разделу:

1. Обеспечение административными мерами устройства необходимого количества  парковочных мест в соответствии с проектной вместимостью зданий общественного  назначения на участках, отводимых для их строительства (весь период);

2. Строительство автостоянок около объектов обслуживания (весь период);

3. Организация общественных стоянок в местах наибольшего притяжения (первая очередь – расчётный срок).

Создание системы пешеходных улиц и велосипедных дорожек:

Обеспечение безбарьерной среды для лиц с ограниченными возможностями.

Для поддержания экологически чистой среды, при небольших отрезках для корреспонденции, на территории населённых пунктов Программой предусматривается  система велосипедных дорожек и пешеходных улиц.

Программой предусматривается создание безбарьерной среды для мало мобильных групп  населения. С этой целью при проектировании общественных зданий должны  предъявляться требования по устройству пандусов с нормативными уклонами, усовершенствованных покрытий тротуаров и всех необходимых требований, отнесённых к  созданию без барьерной среды.

Мероприятия по данному разделу:

1. Формирование системы улиц с преимущественно пешеходным движением (расчётный  срок - перспектива);

2. Устройство велодорожек в поперечном профиле магистральных улиц (расчётный срок – перспектива);

3. Обеспечение административными мерами выполнения застройщиками требований по созданию без барьерной среды (весь период).