Постановление от 26.11.2020 № 74

АДМИНИСТРАЦИЯ

ЕЛАБУЖСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Хабаровского муниципального района

Хабаровского края

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26.11.2020 № 74

Об утверждении муниципальной Программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Елабужского сельского поселения на 2021- 2025 годы»

В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 № 1225 «О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности», администрация Елабужского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить муниципальную Программу «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Елабужского сельского поселения на 2021- 2025 годы».

2. Постановление администрации Елабужского сельского поселения от 20.11.2014 № 39 «Об утверждении муниципальной Программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Елабужского сельского поселения на 2015-2020 годы», считать утратившим силу.

3. Контроль за выполнением постановления оставляю за собой.

4. Опубликовать настоящее постановление в Информационном бюллетене Елабужского сельского поселения и на официальном сайте Елабужского сельского поселения.

5. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

Глава  поселения                                                                   Е.В. Нелюбина

УТВЕРЖДЕНА

постановлением администрации

Елабужского сельского поселения

от 26.11.2020 № _74__

Муниципальная Программа

«Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Елабужского  сельского поселения на 2021 – 2025  годы»

Наименование программы	Муниципальная Программа «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Елабужского сельского поселения на 2021 - 2025 годы»
Основание для разработки программы	- Федеральный закон от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»; - Федеральный закон от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; - Постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 года № 1225 «О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности»; - Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 17 февраля 2010 года № 61 «Об утверждении примерного перечня мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, который может быть использован в целях разработки региональных, муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности».
Полное наименование исполнителей и (или) соисполнителей программы	- Администрация Елабужского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края; - Муниципальное казенное учреждение культуры «Культурно-досуговый центр администрации Елабужского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края»
Полное наименование разработчиков программы	Администрация Елабужского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края
Цель программы	Повышение заинтересованности в энергосбережении и снижение расходов бюджета Елабужского сельского поселения на энергоснабжение муниципальных учреждений и  муниципального имущества за счет повышения эффективности и рационального использования всех энергетических ресурсов
Задачи программы	- обеспечение учета используемых энергоресурсов в Елабужском сельском поселении и объектов, находящихся в муниципальной собственности; - снижение объема потребления энергоресурсов в Елабужском сельском поселении и объектов, находящихся в муниципальной собственности; - снижение удельных показателей потребления электрической энергии; - сокращение расходов на оплату энергоресурсов в Елабужском сельском поселении; - сокращение потерь тепловой, электрической энергии.
Целевые показатели программы	- доля объема электрической энергии, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме электрической энергии, потребляемой (используемой) в Елабужском сельском поселении; - удельный расход электрической энергии на снабжение органов местного самоуправления Елабужского сельского поселения (в расчете на 1 кв. метр общей площади).
Сроки реализации программы	2021 – 2025 годы
Источники и объемы финансового обеспечения реализации программы	Средства бюджета 1250,000 тыс. рублей - всего, в том числе по годам: 2021 год – 250,000 тыс. рублей; 2022 год – 250,000 тыс. рублей; 2023 год – 250,000 тыс. рублей; 2024 год – 250,000 тыс. рублей; 2025 год – 250,000 тыс. рублей; Объем финансирования мероприятий в последующие годы определятся по результатам повторных энергетических обследований и в результате включения новых объектов.
Планируемые результаты реализации программы	Обеспечение: - снижения объемов потребления энергетических ресурсов; - снижение нагрузки по оплате энергоносителей на местный бюджет; - снижение удельных показателей энергопотребления.

 

Содержание проблемы

В целях повышения эффективности использования топливно-энергетических ресурсов и создания необходимых условий для перевода экономики на энергосберегающий путь развития, устойчивого обеспечения энергоносителями, уменьшения негативного воздействия на окружающую среду, повышения энергетической безопасности на территории Елабужского сельского поселения разработана настоящая Программа. Разработка Программы является основой для определения политики в области энергосбережения и энергетической эффективности.

Энергосбережение является актуальным и необходимым условием нормального функционирования энергосистем Елабужского сельского поселения, так как повышение эффективности использования энергетических ресурсов при непрерывном росте цен на энергоресурсы и соответственно росте стоимости электрической энергии позволяет добиться существенной экономии, как энергетических ресурсов, так и финансовых ресурсов.

Анализ функционирования организации показывает, что основные потери энергетических ресурсов наблюдаются при неэффективном использовании, распределении и потреблении электрической, тепловой энергии. Нерациональное использование и потери приводят к увеличению затрат на данный вид ресурсов.

Соответственно это приводит:

- к росту бюджетного финансирования;

- к ухудшению экологической обстановки.

Программа энергосбережения должна обеспечить снижение потребления  энергетических ресурсов за счет выполнения плана мероприятий и соответственно перехода на экономичное и рациональное расходование энергетических ресурсов при полном удовлетворении потребностей в количестве и качестве энергетических ресурсов, превратить энергосбережение в решающий фактор технического функционирования.

Цель Программы

Целью Программы является повышение заинтересованности в энергосбережении и снижение расходов бюджета Елабужского сельского поселения на энергоснабжение муниципальных учреждений и  муниципального имущества за счет повышения эффективности и рационального использования всех энергетических ресурсов.

Задачи Программы

Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:

- обеспечение учета используемых энергоресурсов в Елабужском сельском поселении и объектов, находящихся в муниципальной собственности;

- снижение объема потребления энергоресурсов в Елабужском сельском поселении и объектов, находящихся в муниципальной собственности;

- снижение удельных показателей потребления электрической энергии;

- сокращение расходов на оплату энергоресурсов в Елабужском сельском поселении;

- сокращение потерь тепловой, электрической энергии. 

Основные принципы Программы

Программа базируется на следующих основных принципах:

- регулирование, надзор и управление энергосбережением;

- обязательность учета энергетических ресурсов;

- экономическая целесообразность энергосбережения.

Анализ текущего состояния энергосбережения и повышения  энергетической эффективности

В настоящее время затраты на энергетические ресурсы составляют существенную часть расходов. В условиях увеличения тарифов и цен на энергоносители их расточительное и неэффективное использование недопустимо.

Создание условий для повышения эффективности использования энергетических ресурсов становится одним из приоритетных направлений работы  администрации  Елабужского сельского поселения.

Данные об объеме потребления электрической энергии по административному зданию

№ п/п	Наименования показателей	Единица измерения	Год
			2021	2022	2023	2024	2025
1	2	3	4	5		6	7
11	Потребление электрической энергии	тыс. кВт.ч	08,00	07,75	07,30	07,05	06,80

Основными проблемами, приводящими к нерациональному использованию энергетических ресурсов в администрации  Елабужского сельского поселения являются:

- высокий износ зданий, строений, сооружений;

- использование оборудования и материалов низкого класса энергетической эффективности.

Программа энергосбережения Елабужского сельского поселения обеспечивает перевод на минимальные затраты на энергетические ресурсы.

Программа предусматривает:

- систему отслеживания потребления энергоресурсов и совершенствования энергетического баланса;

- организацию учета и контроля по рациональному использованию энергоресурсов;

- организацию энергетических обследований для выявления нерационального использования энергоресурсов;

- разработку и реализацию энергосберегающих мероприятий.

Механизм реализации Программы

Механизм реализации Программы включает:

- выполнение программных мероприятий за счет предусмотренных источников финансирования (Приложение № 1);

- ежегодную подготовку отчета о реализации Программы и обсуждение достигнутых результатов;

- ежегодную корректировку Программы с учетом результатов выполнения Программы за предыдущий период.

В случае необходимости перечень мероприятий Программы корректируется.

Контроль за ходом реализации Программы осуществляет глава администрации Елабужского сельского поселения.

В ходе реализации Программы осуществляется текущий контроль, ежегодный контроль. По итогам ежегодного контроля осуществляется оценка результатов реализации Программы.

Перечень мероприятий Программы

Перечень мероприятий Программы изложен в приложении № 2.

Целевые показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач Программы

Целевыми индикаторами и показателями Программы являются:

- доля объема электрической энергии, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме электрической энергии, потребляемой (используемой) в Елабужском сельском поселении;

- удельный расход электрической энергии на снабжение органов местного самоуправления (в расчете на 1 кв. метр общей площади) Елабужского сельского поселения.

В Программе предусмотрена система целевых индикаторов и показателей, отражающих целевую результативность ее мероприятий.

Целевые показатели Программы определены в соответствии с Методикой расчета значений целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, в том числе в сопоставимых условиях, утвержденной приказом Минэнерго России от 30 июня 2014 года № 399 «Об утверждении методики расчета значений целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, в том числе в сопоставимых условиях», и приведены в приложении № 3 к Программе.

Ожидаемые результаты

По итогам реализации Программы прогнозируется достижение следующих основных результатов:

- обеспечения надежной и бесперебойной работы системы энергоснабжения Елабужского сельского поселения;

- оснащения приборами учета расхода энергетических ресурсов;

- снижение расходов на энергетические ресурсы не менее 10 % по отношению к 2020 году, с ежегодным снижением на 3 %;

- снижение удельных показателей потребления энергетических ресурсов не менее 10 % по отношению к 2020 году, с ежегодным снижением на 3 %;

- использование оборудования и материалов высокого класса энергетической эффективности;

- стимулирование энергосберегающего поведения работников администрации Елабужского сельского поселения.

Реализация Программы также обеспечит высвобождение дополнительных финансовых средств для реализации мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности за счет полученной экономии в результате снижения затрат на оплату энергетических ресурсов.

В 2021-2025 гг. общий объем финансирования Программы за счет источников финансирования составит 1 250 000 рублей.

Механизм реализации Программы, контроль за ходом ее реализации

Реализация Программы заключается в осуществлении перечня мероприятий Программы в соответствии с приложением № 2. По итогам реализации мероприятий Программы проводится оценка их эффективности. В случае необходимости перечень мероприятий Программы корректируется.

Контроль за ходом реализации Программы осуществляет Глава администрации Елабужского сельского поселения.

В ходе реализации Программы осуществляется текущий контроль, ежегодный контроль. По итогам ежегодного контроля осуществляется оценка результатов реализации Программы.

Оценка результатов реализации Программы.

Оценка результатов реализации Программы осуществляется путем сравнения прогнозных целевых показателей с фактическими показателями, достигнутыми на соответствующем этапе ее реализации. Сравнение показателей осуществляется ежегодно.

По итогам сравнения показателей проводится анализ с выявлением причин неполного либо несвоевременного достижения прогнозных целевых показателей Программы. На основании данного анализа администрация Елабужского сельского поселения разрабатывает предложения по совершенствованию мер, направленных на повышение энергетической эффективности.

На основании оценки результатов реализации Программы главой Елабужского сельского поселения принимается одно из следующих решений:

а) о внесении изменений и дополнений в Программу;

б) о продолжении реализации Программы в утвержденной редакции.

Приложение № 1

к муниципальной Программе

«Энергосбережение и повышение

энергетической эффективности

Елабужского сельского

поселения на 2021 - 2025 годы»

Ресурсное обеспечение муниципальной программы «Энергосбережение и повышение энергетической Елабужского сельского поселения на 2021 - 2025 годы»

	Всего, тыс. руб. *	Источник финансирования - местный бюджет
2021 год	250,000	Собственные доходы
2022 год	250,000
2023 год	250,000
2024 год	250,000
2025 год	250,000
Общий объём  финансирования	1250,000

*Объем финансирования  подлежит ежегодному уточнению.

Приложение № 2

к муниципальной Программе

«Энергосбережение и повышение

энергетической эффективности

Елабужского сельского

поселения на 2021 - 2025 годы» 

План мероприятий

по реализации муниципальной программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Елабужского сельского поселения на 2021 - 2025 годы»

№ п/п	Наименование мероприятия	Исполнители	Источник финансирования	Объёмы финансовых средств (тыс. руб.)	Сроки исполнения
1	2	3	4	5	6
1	Выполнение мероприятий, намеченных при составлении энергетического паспорта	Администрация Елабужского сельского поселения	не требуется		2021-2025
2	Проведение энергетического обследования	согласно договора энергоаудита	местный бюджет	50,000	2021-2025
3	Оформление энергетических паспортов	согласно договора энергоаудита	местный бюджет	30,000	2025
4	Проведение разъяснительной работы среди работников на тему важности экономии энергии и энергоресурсов	Администрация Елабужского сельского поселения	не требуется		2021-2025
5	Принятие муниципальных нормативных правовых актов в сфере энергосбережения	Администрация Елабужского сельского поселения	не требуется		2021
6	Модернизация систем уличного освещения по всей территории Елабужского сельского поселения	Администрация Елабужского сельского поселения	местный бюджет	15,000	2021
7	Замена входных дверей в административном здании	Администрация Елабужского сельского поселения	местный бюджет	80,000	2022
8	Размещение на официальном сайте  администрации Елабужского сельского поселения информации о требованиях законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, другой информации по энергосбережению	Администрация Елабужского сельского поселения	не требуется		2021-2025
9	Провести обучение ответственных лиц за энергосбережение по программе энергосбережения	Администрация Елабужского сельского поселения	местный бюджет	5,000	2022
10	Установка современных приборов учета электрической энергии, проверка, замена вышедших из строя приборов	Администрация Елабужского сельского поселения	местный бюджет	10,000	2022
11	Проведение ежегодного мониторинга фактических показателей эффективности мероприятий по энергосбережению 2021-2025годах	Администрация Елабужского сельского поселения	не требуется		2021-2025
12	Расчет за потребленную э/энергию администрацией Елабужского сельского поселения и уличное освещение	Администрация Елабужского сельского поселения	местный бюджет	1 060,000	2021-2025
Итого:				1 250,000

Приложение № 3

к муниципальной Программе

«Энергосбережение и повышение

энергетической эффективности

Елабужского сельского

поселения на 2021 - 2025 годы» 

Целевые показатели муниципальной программы

«Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Елабужского сельского поселения  на 2021-2025 годы»

№  п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Фактически достигнутые и планируемые показатели
			2021	2022	2023	2024	2025
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Удельный расход электрической энергии на снабжение органов местного самоуправления (в расчете на 1 кв. метр общей площади)	кВтч/кв. м	15,49	15,04	14,59	14,15	13,72
2.	Доля объема электрической энергии, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме потребляемой (используемой) электрической энергии	%	100	100	100	100	100