Постановление от 08.12.2017 № 72

АДМИНИСТРАЦИЯ

ЕЛАБУЖСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Хабаровского муниципального района

Хабаровского края

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

08.12.2017 № 72

Об утверждении муниципальной Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Елабужского сельского поселения Хабаровского муниципального района  Хабаровского края

В соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004  № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса», приказом  Министерства регионального развития Российской федерации «О разработке программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований» от 06.05.2011  № 204, администрация Елабужского сельского поселения Хабаровского муниципального района

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Программу комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Елабужского сельского  поселения Хабаровского муниципального района  Хабаровского края,  в соответствии с приложением  к настоящему постановлению.

2. Опубликовать настоящее постановление в Информационном бюллетене  Елабужского сельского поселения  Хабаровского муниципального района  Хабаровского края и  разместить на  официальном сайте администрации Елабужского  сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края.

3. Контроль за выполнением постановления оставляю за собой.

Глава поселения                                                                                 Е.Н. Залата

Приложение

к постановлению администрации

Елабужского сельского поселения

от 08.12.2017 № 72

Паспорт

 программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Елабужского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края

Наименование Программы	«Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Елабужского сельского поселения  Хабаровского муниципального района Хабаровского края до 2027 года» (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	Федеральный закон от 30.12.2004 года № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» (в редакции Федерального закона от 18.07.2011 года № 242-ФЗ) Приказ Министерства регионального развития Российской федерации «О разработке программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований» от 06.05.2011 г. № 204
Заказчик Программы	Администрация Елабужского сельского поселения  Хабаровского муниципального района Хабаровского края
Разработчик Программы	Администрация Елабужского сельского поселения  Хабаровского муниципального района Хабаровского края
Исполнители мероприятий Программы	Все структурные подразделения администрации поселения, организации коммунального комплекса при условии их участия в реализации Программы
Цели Программы	Повышение эффективности функционирования коммунальных систем жизнеобеспечения поселения;     Обеспечение потребностей развивающегося  производственного комплекса и жилищного строительства в энергоресурсах и коммунальных  услугах
задачи Программы	- реконструкция и модернизация систем коммунальной инфраструктуры;  -улучшение экологической ситуации на территории  Елабужского сельского поселения; - повышение надежности и качества услуг по  водоснабжению   в соответствии со стандартами качества; - обеспечение более комфортных условий проживания населения Елабужского сельского поселения; - снижение потребление энергетических ресурсов; - снижение потерь при поставке ресурсов потребителям;   - проведение мероприятий по модернизации существующих объектов
Сроки и этапы реализации Программы	2017-2027 годы
Целевые показатели программы	- повышение надежности работы системы коммунальной инфраструктуры поселения; - повышение качества коммунальных услуг; - обеспечение возможности подключения строящихся объектов к системам коммунальной инфраструктуры при гарантированном объеме заявленных мощностей; - снижение потерь коммунальных ресурсов  в производственном процессе; - повышение эффективности  финансово-хозяйственной деятельности предприятий коммунального комплекса; - рациональное использование природных ресурсов
Ожидаемые результаты реализации программы	- повышение надежности функционирования систем коммунальной инфраструктуры; - ликвидация аварийных и полностью изношенных объектов коммунального хозяйства; - повышение качества предоставляемых коммунальных  услуг; - дальнейшая активизация жилищного строительства; - обеспечение инженерной инфраструктурой участков, определенных для вновь строящегося жилого фонда и объектов соцкультбыта; - улучшения экологической ситуации сельского поселения.
Объемы и источники финансирования Программы	Общий объем финансирования Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры составляет 2 064,1 тысяч  рублей. Источником финансирования является федеральный, региональный и местный бюджет,  а также внебюджетные средства.
Организация контроля за реализацией Программы	Администрация Елабужского сельского поселения  Хабаровского муниципального района Хабаровского края

                          1. Основания для разработки программы

         Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования на период 2017–2027 годов (далее – Программа) разработана на основании Федерального закона от 06.10.2003 N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении»;   Федерального закона от 07.11.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»;   Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике»; Устава муниципального образования, в соответствии с Генеральным планом муниципального образования и приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 06.05.2011 № 204 «О разработке программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований».

2. Цели и задачи совершенствования и развития коммунального

комплекса Елабужского сельского поселения

Целью разработки Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Елабужского сельского поселения является обеспечение развития коммунальных систем и объектов в соответствии с потребностями жилищного и промышленного строительства, повышение качества производимых для потребителей коммунальных услуг, улучшение экологической ситуации.

Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Елабужского сельского поселения  является базовым документом для разработки инвестиционных и производственных Программ организаций коммунального комплекса.

Основными задачами совершенствования и развития коммунального комплекса Елабужского сельского поселения являются:

- инженерно-техническая оптимизации коммунальных систем;

- взаимосвязанное перспективное планирование развития коммунальных систем;

- обоснование мероприятий по комплексной реконструкции и модернизации;

- повышение надежности систем и качества предоставления коммунальных услуг;

- совершенствование механизмов снижения стоимости коммунальных услуг при сохранении (повышении) качества предоставления услуг и устойчивости функционирования коммунальной инфраструктуры Елабужского сельского поселения;

- совершенствование механизмов развития энергосбережения и повышения

энергоэффективности коммунальной инфраструктуры Елабужского сельского поселения;

- повышение инвестиционной привлекательности коммунальной инфраструктуры сельского поселения;

- обеспечение сбалансированности интересов субъектов коммунальной

инфраструктуры и потребителей.

3.  Сроки и этапы реализации Программы

Период реализации Программы 2017 - 2027 годы.

4.  Механизм реализации программы

Программа реализуется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Хабаровского края.

Механизм реализации Программы включает следующие элементы:

- разработку и издание муниципальных правовых актов, необходимых для выполнения Программы;

- ежегодную подготовку и уточнение перечня программных мероприятий на очередной финансовый год и плановый период, уточнение затрат на реализацию программных мероприятий;

- размещение в средствах массовой информации и на официальном сайте администрации Елабужского сельского поселения информации о ходе и результатах реализации Программы.

Администрация Елабужского сельского поселения осуществляет административный контроль над исполнением программных мероприятий и участвует в разработке программных мероприятий, контролируют исполнение программных мероприятий.

5. Оценка ожидаемой эффективности

Результаты Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Елабужского сельского поселения на 2017-2027 годы определяются с помощью целевых индикаторов. Ожидаемыми результатами Программы являются улучшение экологической ситуации в сельском поселении.

6. Технологические результаты

- обеспечение устойчивости системы коммунальной инфраструктуры поселения;

- внедрение энергосберегающих технологий;

- снижение потерь коммунальных ресурсов.

7. Социальные результаты

- рациональное использование природных ресурсов;

- повышение надежности и качества предоставления коммунальных услуг;

- снижение себестоимости коммунальных услуг.

8. Экономический результат

- плановое развитие коммунальной инфраструктуры в соответствии с документами территориального планирования развития Елабужского сельского поселения и повышение   инвестиционной  привлекательности   организаций   коммунального комплекса поселения.

9.  Принципы формирования программы комплексного развития

систем коммунальной инфраструктуры Елабужского сельского поселения

Формирование и реализация программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Елабужского сельского поселения базируется на следующих принципах:

– целенаправленности – мероприятия и решения долгосрочной программы комплексного развития должны обеспечивать достижение поставленных целей;

– системности – рассмотрение программы комплексного развития коммунальной инфраструктуры Елабужского сельского поселения, как единой системы с учетом взаимного влияния разделов и мероприятий Программы друг на друга;

– комплексности – формирование программы комплексного развития коммунальной инфраструктуры Елабужского сельского поселения в увязке с различными Программами.

10. Краткая характеристика Елабужского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края

Территория Елабужского сельского поселения составляет около 10 200 га, протяженность границ около 60 км., расположено в Северо-восточной части Хабаровского муниципального района, граничит с сельскими поселениями «Село Челны» и «Село Сикачи-Алян». В состав поселения входят три населенных пункта: с. Елабуга, с. Вятское, с. Красносельское, военный городок № 28 (69 км.).

         На территории поселения осуществляют свою деятельность 44 предприятия различных форм собственности.        

         Протяженность автомобильных дорог местного значения в поселении составляет – 40 км. Разработана и принята муниципальная программа «Автомобильные дороги  Елабужского сельского поселения на 2014 – 2020 годы», действие программы рассчитано до    2020 года. Ежегодно, по этой программе, ведется работа по ремонту и содержанию дорог, в  2016 году было израсходовано 3,6 млн. рублей, в том числе:

- устройство асфальтового покрытия автомобильной дороги «Подъезд к медицинскому центру «Лесная поляна»» - 0,813 км. (1,7 млн. рублей);

- ремонт и содержание (нарезка кюветов, прокладка воотводных  труб, отсыпка, грейдирование, очистка дорог от снега, посыпка песком) – 1,7 млн. рублей);

- оформление в муниципальную собственность 7 дорог – 0,2 млн. рублей.

         В 2017 году поданы заявки на участие в краевых программах на устройство асфальто-бетонного покрытия 3 дорог, протяженностью 1,5 км., на сумму  9,2 млн. рублей.

         На учете, в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, стоит семь человек. Строительство и ремонт муниципального жилья, является одной из самых острых проблем. В муниципальной собственности находиться 8 квартир, которые имеют большой износ, строительство нового муниципального жилья не планируется из-за отсутствия средств.

         Для оказания поддержки населению, желающему строить жилье своими силами, в 2014 была принята муниципальная программа «Развитие жилищного строительства в Елабужском сельском поселении на 2015-2020 годы», но к сожалению, данная программа не работает, из-за отсутствия средств у граждан на софинансирование в ее участии.

         На территории поселения осуществляют свою деятельность 10 субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе 8 магазинов, реализующих  продовольственные, хозяйственные и промышленные товары и два предприятия оздоровительно-рекреационной направленности.

         В сфере обслуживания и услуг предпринимательство, к сожалению, не развивается. В 2016 году была принята муниципальная программа «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Елабужском сельском поселении на 2016-2020 годы», в которой отражены все возможные виды поддержки для развития малого бизнеса на территории поселения.

         С  2015 года, поселение участвует в краевой программе поддержки местных инициатив (ППМИ). В 2015 году, поселение заняло второе место с проектом «Ремонт объектов водоснабжения». В 2016 году  было подано от поселения две заявки от с. Елабуга и с. Вятское. Проекты  назывались «Благоустройство территории кладбища с. Елабуга» и «Благоустройство территории кладбища с. Вятское».  Проект, поданный от с. Елабуга, оказался в числе победителей. В селе Вятское был реализован проект, получивший финансирование  за третье место в рейтинге победителей в рамках краевой программы по развитию территориального общественно самоуправления «Обустройство пешеходного моста в с. Вятское».

         В 2016 году приняты две муниципальные программы «Устойчивое развитие сельской территории Елабужского сельского поселения Хабаровского муниципального района на 2017 – 2020 годы» и «Муниципальная  поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций и содействие развитию территориального общественного самоуправления на территории Елабужского сельского поселения на 2017-2021 годы», в которых предусмотрено участие поселения в краевых программах по данным направлениям.

         В 2017 году разработан проект и подана заявка на участие в конкурсе ППМИ «Благоустройство сквера Памяти и прилегающей к нему территории». В конкурсе ТОС разработано 6 проектов, на участие в первом этапе подано 4 заявки: «Восстановление  аллеи Памяти», «Обустройство пешеходных тротуаров  в с. Елабуга»,  «Новые мелодии старого сада»,  «Обустройство уличного освещения в с. Вятское».        

11.  Информация о генеральном плане Елабужского сельского поселения и схема территориального планирования

         Генеральный план Елабужского сельского поселения утвержден решением Совета депутатов Елабужского сельского поселения от 27.11.2012 № 114, правила землепользования и застройки на территории Елабужского сельского поселения утверждены решением Совета депутатов Елабужского сельского поселения от 18.03.2013 № 123.

Генеральный план Елабужского сельского поселения который, исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов, комплексно решает задачи обеспечения устойчивого развития Елабужского сельского поселения, развития его инженерной, транспортной и социальной инфраструктур.

12. Характеристика жилищного фонда и прогноз развития (строительства) жилищного фонда на период реализации программы комплексного развития коммунальной инфраструктуры

Жилая застройка населенных пунктов Елабужского сельского поселения представляет застройку низкой плотности, и в основном представлена индивидуальными жилыми одноэтажными домами с приусадебными участками.

 

№ п/п	Принадлежность жилья	Кол-во (тыс. кв.м)	Прогноз развития жилищного фонда
			2018	2019	2020	2021	2022	2023	2024	2025	2026	2027
1	Всего жилья в поселении	26,9	26,9	26,9	26,9	27,0	27,1	27,1	27,2	27,2	27,3	27,3
	в том числе
	Муниципальное	0,5	0,5	0,5	0,5	0,5	0,5	0,5	0,5	0,5	0,5	0,5
	Ведомственное	12,8	12,8	12,8	12,8	12,8	12,8	12,8	12,8	12,8	12,8	12,8
	Частное	14,1	14,1	14,2	14,2	14,3	14,3	14,4	14,4	14,5	14,5	14,6

 

13 Демографическая ситуация

Статистическая численность населения на 01.01.2017 – 2 520 человек, фактическая – значительно меньше – 1 080 человек, причиной сокращения численности  является отток населения.

         Социальный состав населения:

- участники Вов – 1 человек;

- ветераны труда – 32 человека;

- труженики тыла – 7 человек;

- инвалиды всех категорий – 39 человек;

- люди пенсионного возраста – 208 человек;

- дети – 251 человек;

- безработных, официально стоящих на учете – нет.

14. Анализ перспектив развития Елабужского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края

В связи с тем, что бюджет Елабужского сельского поселения не располагает достаточным количеством средств, и нет дополнительных источников дохода, основной задачей комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры на период до 2027 года является повышение надежности и качества функционирования существующих коммунальных систем. Средний уровень износа инженерных коммуникаций по поселению составляет более 50% и характеризуется высокой аварийностью, низким коэффициентом полезного действия мощностей и потерями энергоносителей. На территории сельского поселения не планируется строительство социально значимых объектов. Значительных нагрузок на коммунальную инфраструктуру не предвидится.

15. Анализ существующей системы теплоснабжения

В Елабужском сельском поселении централизованная система теплоснабжения отсутствует. Ежегодно для отопления жилого фонда, домов с печным отоплением, требуется 3 тыс.м.куб. дров, которые население заготавливает самостоятельно на делянах. Для отопления МКОУ СОШ с. Елабуга имеется котельная установка с четырьмя котлами «Универсал», работающая на привозном угле. Потребность топлива – 450 тонн в год. Отопление МКОУ СОШ с. Вятское осуществляется от котельной военного гарнизона 69 км, которая отапливается углем. В связи с предусмотренной газификацией сел поселения предусмотрен перевод котельной МКОУ СОШ с. Елабуга на газ.

 Проблемы:

- отсутствие централизованного теплоснабжения;

-        отсутствие инвестиционных ресурсов.

16. Анализ существующей системы электроснабжения

Электроснабжение Елабужского сельского поселения  осуществляется от централизованной энергосистемы общества с ограниченной ответственностью «Дальневосточная энергетическая компания».

          На территории Елабужского сельского поселения обслуживание сетей осуществляет ООО МУП «Распределительные электрические сети Хабаровского муниципального района».

17. Анализ существующей системы водоснабжения

Водоснабжение жителей с. Елабуга водой осуществляется: в центральной части села, в зимнее время, по договору с администраций подвоз осуществляет на автомашине частное лицо, в летнее время жители пользуются летним водопроводом.

 Основными источниками водоснабжения в поселении являются водозаборные скважины. В с. Елабуга таких скважин – пять, две на территории бывшего колхоза «Красный маяк» по ул. Заводской и ул. Новой, одна – на территории гостиничного комплекса, одна на территории МКОУ СОШ  с. Елабуга и одна – на территории туристической базы завода алюминиевых конструкций по ул. Заречной, д.1. По территории бывшего колхоза «Красный маяк» проведен летний водопровод, по которому с мая по октябрь подается вода населению, в зимнее время подвоз воды осуществляется гусеничным трактором. Подвоз воды в с.Вятское осуществляется воинской частью. Жители с. Красносельское пользуются водой из колодца и скважины.

По состоянию на 2017 год, существуют следующие технические и технологические проблемы:

- отсутствие водоснабжения в ряде районов жилой застройки;

- отсутствие сооружений предварительной подготовки воды перед подачей в распределительную сеть (очистка и обеззараживание).

18. Анализ существующей организации систем водоотведения

  В настоящее время в Елабужском сельском поселении централизованная система водоотведения отсутствует.  Система водоотведения обеспечивает сбор, отвод и сброс на рельеф. На территории усадебной застройки канализация отсутствует, стоки собираются в надворные уборные. После реализации мероприятий схемы водоснабжения и водоотведения планируется обеспечение централизованным водоотведением 100% жилого фонда, общественных и административных зданий и сооружений Елабужского сельского поселения.

На территории поселения ливневая канализация отсутствует. Отвод дождевых и талых вод не регулируется и осуществляется в пониженные места существующего рельефа. Очистные сооружения канализации (ОСК) отсутствуют.

19. Анализ существующей системы утилизации твердых бытовых отходов

В настоящее время образованные твердые бытовые отходы в Елабужском сельском поселении  вывозятся ООО «Зенит Дальний Восток» - 680013, Хабаровский край, г. Хабаровск, ул. Ленина, 75, оф.407, генеральный директор - Кукало Антон Владиславович.

Проблемы:

1. Экологические проблемы: нет возможности установить контейнеры для сбора ТБО на всех улицах населенных пунктов поселения.

2. Экономические проблемы: недостаточный объем привлекаемых инвестиций в экономику сельского поселения на решение проблем в сфере обращения с отходами.

3. Социальные проблемы: практически полностью отсутствует культура ресурсосбережения; отсутствие у населения воспитания экологической культуры.

4. Организационные проблемы: недостаточно проработана система сбора крупногабаритных отходов с территорий домовладений; отсутствие текущего мониторинга несанкционированных свалок ТБО и недостаток финансирования для своевременно принимаемых мер по их ликвидации.

Решение указанных проблем требует системного подхода, как к разработке общей стратегии, так и конкретных программных мероприятий и обеспечение их ресурсами.

20. Сводный план программных мероприятий комплексного развития коммунальной инфраструктуры Елабужского сельского поселения

Стратегической целью Программы является создание условий для эффективного функционирования и развития систем коммунальной инфраструктуры Елабужского сельского поселения, обеспечивающих безопасные и комфортные условия проживания граждан, надежное и качественное обеспечение коммунальными услугами объектов социальной сферы и коммерческих потребителей, улучшение экологической обстановки на территории сельского поселения.

Также целями Программы развития систем коммунальной инфраструктуры Елабужского сельского поселения на перспективный период до 2027 года являются:

- обеспечение доступности, надежности и стабильности услуг по тепло-, электро-, водоснабжению на основе полного удовлетворения спроса потребителей;

- приведение коммунальной инфраструктуры Елабужского  сельского поселения в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания населения;

- повышение инвестиционной привлекательности предприятий коммунальной инфраструктуры.

Условием достижения целей Программы является решение следующих основных задач:

1. Повышение эффективности управления коммунальной инфраструктурой сельского поселения.

2. Инженерно-техническая оптимизация и модернизация коммунальных систем.

3. Взаимосвязанное перспективное планирование развития коммунальных систем.

4. Создание рентабельного, эффективного комплекса коммунальных инфраструктур, способных к бездотационному развитию.

5. Обоснование мероприятий по комплексной реконструкции и модернизации объектов коммунальной инфраструктуры.

6. Повышение надежности систем и качества предоставления коммунальных услуг.

7. Совершенствование механизмов снижения стоимости коммунальных услуг на основе ограничения роста издержек отраслевых предприятий при сохранении (повышении) качества предоставления услуг и устойчивости функционирования коммунальной инфраструктуры в долгосрочной перспективе.

8. Совершенствование механизмов развития энергосбережения и повышения энергоэффективности коммунальной инфраструктуры.

9. Обеспечение сбалансированности интересов субъектов коммунальной инфраструктуры и потребителей.

10. Создание экономических, организационно-правовых и других условий, обеспечивающих благоприятные факторы для реализации Программы.

11. Улучшение состояния окружающей среды, способствующей экологической безопасности развития муниципального образования, а также созданию благоприятных условий для проживания.

Для качественного выполнения вышеперечисленных задач мероприятия, включаемые в Программу, должны быть сбалансированы по срокам и рассчитаны на достижение конкретных целей, а также учитывать перспективы развития систем коммунальной инфраструктуры в соответствии с перспективным планированием территории Елабужского сельского поселения.

                

Система программных мероприятий

Программные мероприятия направлены на решение задач  Программы и обеспечивают преемственность государственной политики в части реформирования жилищно – коммунального хозяйства, как на федеральном, так и на региональном и местном уровнях. Реализация программных мероприятий должна осуществляться во взаимодействии с другими программами и мероприятиями, в рамках которых осуществляются инфраструктурные и социально-экономические преобразования на территории Елабужского сельского поселения. Мероприятия, представленные в плане реализации мероприятий Программы, объединены по направлениям в соответствии с их содержанием и назначением. Срок реализации программных мероприятий соответствует основным этапам территориального развития Елабужского сельского поселения на 2017 – 2027 гг. Программа содержит перспективные мероприятия, сроки, реализации которых могут быть изменены в силу объективных обстоятельств. По каждому из направлений программных мероприятий предусматривается решение задач, масштабность которых может варьироваться с учетом имеющихся ресурсов.

Основными критериями выбора мероприятий по каждому направлению явились следующие аспекты:

- степень износа уже имеющихся объектов системы коммунальной инфраструктуры;

- наличие морально и физически устаревшего оборудования;

- недостаточный уровень использования ресурсосберегающих технологий в рамках всей коммунальной инфраструктуры Елабужского  сельского поселения;

- наличие проблем в области экологии и охраны окружающей среды.

Согласно основным целям и задачам Программы, в систему программных мероприятий входят следующие направления:

Направление 1. Мероприятия по строительству, реконструкции и модернизации сетей и прочих объектов инфраструктуры систем коммунального водоснабжения.

Направление включает следующие разделы:

1.1. Система водоснабжения.

Основной целью реализации мероприятий направления является - развитие системы водоснабжения  сельского поселения, направленное на повышение качества и надежности предоставления услуг потребителям и улучшение экологической обстановки.

Для достижения цели данного направления Программы предполагается решение следующих основных задач:

- обеспечение надежности и стабильности работы систем коммунального водоснабжения  Елабужского сельского поселения, путем замены сетей водоснабжения и оборудования для уменьшения числа аварий;

- увеличение мощности водозаборных сооружений путем замены морально устаревшего оборудования на современное, экономичное, высокопроизводительное и менее энергоемкое оборудование.

Направление 2. Мероприятия по строительству, реконструкции и развитию электрических сетей, электрических подстанций и другой необходимой инфраструктуры электроснабжения.

Основной целью реализации мероприятий направления является - надежное обеспечение услугами электроснабжения населения, социальной сферы и коммерческих потребителей в объеме, необходимом для планируемых темпов развития.

Для достижения цели данного направления Программы предполагается решение следующих основных задач:

- обеспечение доступности, надежности и стабильности услуг по электроснабжению на основе полного удовлетворения спроса потребителей;

оптимизация системы электроснабжения и управления потреблением электрической энергии;

- обеспечение нормативного качества услуг по электроснабжению для потребителей.

Направление 3. Мероприятия по сбору, вывозу и размещению (утилизации) твердых бытовых отходов.

       Основной целью реализации мероприятий направления является - удовлетворение потребности населения в качественных услугах по сбору, вывозу и размещению твердых бытовых отходов.

Для достижения цели данного направления Программы предполагается решение следующих основных задач:

- улучшение санитарного состояния территории сельского поселения;

- улучшение экологического состояния сельского поселения.

В целом, комплексная реализация основных мероприятий Программы позволит создать условия для эффективного функционирования и развития систем коммунальной инфраструктуры Елабужского сельского поселения, что, в свою очередь, облегчит решение ряда социальных, экономических и экологических проблем, обеспечит комфортные условия проживания граждан, качественное предоставление коммунальных услуг коммерческим потребителям, повысит инвестиционную привлекательность предприятий коммунальной инфраструктуры.

 

21. Мероприятия программы по совершенствованию коммунальных систем сельского поселения и затраты на их реализацию

№  п/п	Наименование мероприятия	Годы реализации мероприятий и сумма затрат (тыс.руб.)																Сумма финан-ия по программе	Источник финансирования
		2017	2018	2019	2020	2021	2022	2023	2024	2025		2026				2027
водоснабжение
1	Текущее содержание (электроэнергия) водопогружных  насосов	183,3	162,8	176,4	178,0	180,0	182,0	184,0	186,0	188,0				0			0	1620,5	Бюджет поселения
Итого по водоснабжению		183,3	162,8	176,4	178,0	180,0	182,0	184,0	186,0	188,0				0			0	1620,5	Бюджет поселения
электроснабжение
1	Содержание и ремонт уличного  освещения (электроэнергия, замена сгоревших  энергосберегающих ламп)	38,6	39,0	40,0	40,0	42,0	42,0	44,0	44,0	44,0	0				0			373,6	Бюджет поселения
Итого по электроснабжению		38,6	39,0	40,0	40,0	42,0	42,0	44,0	44,0	44,0	0				0			373,6	Бюджет поселения
Утилизация ТБО
1	Ликвидация несанкционированных  свалок  на территории поселения	6,0	6,0	6,0	8,0	8,0	8,0	8,0	10,0	10,0			0			0		70,0	Бюджет поселения
Итого по утилизации ТБО		6,0	6,0	6,0	8,0	8,0	8,0	8,0	10,0	10,0			0			0		70,0	Бюджет поселения
ИТОГО ПО ПРОГРАММЕ		227,9	207,8	222,4	226,0	230,0	232,0	236,0	240,0	242,0			0			0		2064,1	Бюджет поселения

 

22. Социально-экономическая эффективность реализации Программы

Последствием реализаций мероприятий программы будет рост уровня благоустройства жилищного фонда Елабужского  сельского поселения. В перспективе в сельской местности будут доминировать локальные системы. Требуется лишь обеспечить их современный энергоэффективный уровень, качественное обслуживание и ремонт.

Позитивными результатом Программы можно считать:

- снижение неэффективных затрат по обслуживанию фондов коммунальной инфраструктуры и как, следствие рост доступности услуг для населения, с точки зрения его платежеспособности;

- повышение качества и надежности коммунального обслуживания, что также входит в категорию комфортности условий проживания и обеспечивается за счет модернизации жилищно-коммунального хозяйства.

Другими результатами Программы являются:

- совершенствование взаимодействия с потребителями;

- снижение потерь и утечек, которое предотвратит выставление счетов за фактически не потребленные услуги;

- оздоровление финансового состояния предприятий ЖКХ, повышение их инвестиционной привлекательности;

- повышение собираемости платежей до 100 % за счет жесткого контроля и ведения базы данных плательщиков, оперативного отслеживания платежей, что позволит снизить дебиторскую задолженность.

Риски, которые могут возникнуть при реализации мероприятий могут быть связаны с сокращением доли бюджетной поддержки ЖКХ, а также нарушением договорных обязательств по бюджетному софинансированию.

Сдерживание роста тарифов из-за популистских соображений, не связанных с обоснованием доступности услуг для потребителей, а, как следствие, снижение их инвестиционного потенциала, приведет к сокращению собственных (инвестиционных) средств предприятий ЖКХ, направляемых на замену изношенных фондов объектов коммунальной инфраструктуры. Помимо этого риски могут быть связаны с не выполнением (или не соблюдением сроков выполнения) плана мероприятий, определенных Программой.

23. Механизм реализации Программы и контроль над ее выполнением

Реализация Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Елабужского сельского поселения на 2017-2027 годы осуществляется администрацией сельского поселения.

На уровне администрации поселения осуществляется:

- проведение предусмотренных Программой преобразований в коммунальном комплексе поселения;

- реализация Программы комплексного развития коммунальной инфраструктуры на территории поселения;

- проведение предусмотренных Программой мероприятий с учетом местных особенностей.

А также:

- сбор и систематизация статистической и аналитической информации о реализации программных мероприятий;

- мониторинг результатов реализации программных мероприятий;

- обеспечение взаимодействия органов исполнительной власти района и органов местного самоуправления поселения, а также юридических лиц, участвующих в реализации Программы;

- подготовка предложений по распределению средств бюджета поселения, предусмотренных на реализацию Программы и входящих в ее состав мероприятий с учетом результатов мониторинга ее реализации.

Успех реализации Программы во многом зависит от поддержки ее мероприятий населением - основным потребителем услуг в жилищно-коммунальной сфере. Эта поддержка зависит от полноты и качества проводимой информационно-разъяснительной работы. Она организуется администрацией Елабужского сельского поселения с использованием средств массовой информации. Контроль над ходом реализации программных мероприятий на территории Елабужского сельского поселения осуществляет глава Елабужского сельского поселения или назначенное ответственное лицо.

В целях достижения на протяжении периода действия Программы определенных показателей, необходимо синхронизировать последовательность и сроки выполнения мероприятий, а также определить исполнительные и контролирующие органы данных мероприятий.