Постановление от 23.10.2025 № 55

АДМИНИСТРАЦИЯ

ЕЛАБУЖСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Хабаровского муниципального района

Хабаровского края

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23.10.2025 № 55

Об утверждении прогноза социально-экономического развития Елабужского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края на 2026 год и плановый период 2027 и 2028 годов

Руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, рассмотрев прогноз социально-экономического развития Елабужского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края на очередной 2026 год и плановый период 2027-2028 годы, администрация Елабужского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

         1. Утвердить прилагаемый прогноз социально-экономического развития Елабужского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края на очередной 2026 и плановый период 2027-2028 годы.

2. Опубликовать настоящее постановление в Информационном бюллетене и разместить на официальном сайте администрации Елабужского сельского поселения Хабаровского муниципального района  Хабаровского края сети «Интернет».

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

4. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования. 

Глава сельского поселения                                                         Е.В. Нелюбина

УТВЕРЖДЕНО

постановлением администрации

Елабужского сельского поселения

Хабаровского муниципального

района Хабаровского края

от 23.10.2025   №  55

ПРОГНОЗ

социально-экономического развития Елабужского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края
на 2026 год и плановый период 2027 и 2028 годов

Целью прогноза социально-экономического развития Елабужского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края (далее - сельское поселение) на 2026 год и плановый период
2027-2028 годы является определение основных направлений деятельности органов местного самоуправления, предприятий, способствующих обеспечению устойчивого функционирования экономики, повышению экономической активности, создание нормальных условий жизни населения и дальнейшего социально-экономического развития сельского поселения.

Основными задачами для администрации сельского поселения на 2026 год и плановый период 2027-2028 годы, является обеспечение социальной стабильности, повышение уровня и качества жизни людей.

Показатели прогноза сформированы на базе статистических данных с учетом тенденций, складывающихся в экономике и социальной сфере сельского поселения в 2025 году.

Прогноз социально-экономического развития сельского поселения основан на оценке состояния и перспектив развития социально-экономической ситуации в сельском поселении.

Основные показатели прогноза представлены в Таблице 1.

Таблица 1

Основные показатели прогноза социально-экономического развития Елабужского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края на 2026 год и плановый период 2027 и 2028 годов

Наименование показателя	2024 год (отчет)	2025 год (оценка)	2026 год (прогноз)	2027 (прогноз)	2028 (прогноз)
1. Демографическая ситуация
Численность населения на конец года, тыс. человек	1255	1253	1260	1270	1280
Общий коэффициент рождаемости	5	5	5	5	5
Общий коэффициент смертности	11	9	9	9	9
Коэффициент естественного прироста населения	-6	-4	-4	-3	1
2. Занятость населения
Численность незанятых граждан, зарегистрированных в государственном учреждении центра занятости (на конец года), чел.	0	0	0	0	0
3. Образование
Число образовательных учреждений всего, в т.ч.:	3	3	3	3	3
- дошкольные образовательные учреждения	2	2	2	2	2
- общеобразовательные учреждения	1	1	1	1	1
4. Здравоохранение
Количество больничных учреждений всего, в том числе фельдшерско-акушерских пунктов.	2	2	2	2	2
Удовлетворенность населения медицинской помощью, % от числа опрошенных	90	90	100	100	100
5. Культура
Клубы, дворцы, дома культуры, центры объединения	2	2	2	2	2
в т. ч. Дома культуры	1	1	1	1	1
- дома культуры, не имеющие юридического статуса	0	0	0	0	0
в т.ч. библиотеки:	1	1	1	1	1
- библиотеки, не имеющие юридического статуса	1	1	1	1	1
Основные показатели деятельности муниципальных учреждений культуры :
Количество участников культурно – досуговых  мероприятий, тыс. человек	2,6	3,8	3,8	3,8	3,8
Число культурно-досуговых мероприятий, единиц	145	152	172	172	172
Количество пользователей библиотек,  человек	1200	1205	1205	1205	1205
Число посещений библиотек, тыс. раз	5529	5003	5100	5100	5100
Книговыдача, тыс. экз.	9294	8003	8150	8150	8150
Среднегодовая списочная численность работников муниципальных учреждений культуры человек	5	5	5	5	5
Общий объем расходов бюджета муниципального образования на культуру, муниципальная программа «Развитие культуры» тыс. руб.	4 174,053	4 494,228	2 058,455	2 330,545	2 330,545
6. Жилищно-коммунальное хозяйство
Электрическая энергия, кВтч на одного проживающего
Уровень собираемости платежей за предоставленные жилищно-коммунальные услуги, %.
Общий объем расходов бюджета муниципального образования на финансирование жилищно-коммунального хозяйства, тыс. руб.
7. Предпринимательство
Число субъектов малого и среднего предпринимательства	26	26	26	26	26
Количество СМиСП, получивших финансовую поддержку
Общий объем расходов бюджета муниципального образования на развитие и поддержку малого и среднего предпринимательства, тыс. руб.
Общее число ЛПХ, единиц:	405	405	405	405	405
8. Дороги
Протяженность автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, км.	40,000	40,000	40,000	40,000	40,000
Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, %	80%	80%	75%	60%	55%
Доля населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного автобусного и (или) железнодорожного сообщения с административным центром городского округа (муниципального района), в общей численности населения городского округа (муниципального района),%	0	0	0	0	0
11. Муниципальный заказ
Стоимость заключенных контрактов, тыс. руб.	3522,000	2 888,300	3500,00	3500,00	3500,00
С субъектами малого и среднего предпринимательства, тыс. руб.	2784,00	2 150,300	2 500,00	2 500,00	2 500,00
12. Управление муниципальным имуществом
Средства, получаемые от сдачи в аренду недвижимого имущества, тыс. руб.	662,234	550,000	550,000	550,000	550,000

Пояснительная записка

к прогнозу социально-экономического развития

Елабужского сельского поселения

на 2025-2027 годы

1. Географическое положение и общая характеристика Елабужского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края 

ЕЛАБУЖСКОЕ сельское поселение входит в состав Хабаровского муниципального района Хабаровского края. В состав поселения входят три населенных пункта: с. Елабуга, с. Вятское, с. Красносельское

         Граница поселения имеет протяженность около 50 км., проходит по р. Амур, начиная от с. Вятское до с. Красносельское и по автомобильной трассе Хабаровск – Комсомольск-на-Амуре от 90км до 67 км трассы. Границы поселения определены Законом Хабаровского края №208 от 28.07.2004г.

Село Вятское основано в 1859 г., с.Елабуга в 1910 г.

С севера поселение граничит с поселением «Село Челны», с юга с поселением «Село Сикачи-Алян», с востока и запада находятся межселенные территории.

Елабужское сельское поселение имеет свои геральдические символы (герб поселения и флаг поселения) утвержденные решениями Совета депутатов Елабужского сельского поселения от 16.04.2010г. №54 и №55. Геральдические символы Елабужского сельского поселения официально зарегистрированы в геральдическом совете при президенте Российской Федерации и внесены в государственный геральдический реестр за №6238 и №6239, протокол №55 от 10 июня 2010 года.

Административным центром является с. ЕЛАБУГА.

2. Уровень жизни

Уровень жизни населения сельского поселения остается стабильным за счет имеющейся на территории сельского поселения социальной инфраструктуры, в том числе за счет доступности услуг культуры.

В сельском поселении отмечается ежегодный рост заработной платы.

На будущие годы прогнозируется дальнейший ежегодный рост заработной платы в сельском поселении за счет улучшения финансового состояния организаций, государственной поддержки работников бюджетной сферы и процесса инфляции.

Уровень жизни населения сельского поселения с каждым годом улучшается за счет развития социальной инфраструктуры, в том числе за счет доступности услуг образования и здравоохранения, культуры.

3. Демографическая ситуация

Численность постоянного населения Елабужского сельского поселения по данным территориального органа федеральной службы государственной статистики по Хабаровскому краю составляет на 01.01.2025 - 1253. В том числе: с. Елабуга – 397 чел., с. Вятское – 850 чел.,
с. Красносельское – 6 чел.

Трудоспособное население составляет около 60%, дети – 10%, пенсионеры – около 30%. Средняя пенсия составляет 13000 руб. Состоит на учете в центре занятости населения 0 человек.

Проживают на территории поселения представители народностей Приамурья всего – 88 чел., в том числе: с. Елабуга – 70 чел., с. Вятское –
12 чел.. с. Красносельское – 6 чел.

Средний размер семьи – 2 человека. Средний возраст в поселении –
45 лет.

В связи с отсутствием в поселении достаточного количества рабочих мест, люди ежегодно выезжают за пределы поселения в поисках работы. В среднем доходы населения ниже прожиточного уровня.

При этом следует учитывать, что демографическая политика только дополняет социально-экономическую политику. Именно социально-экономическая политика, направленная на расширение мест труда в различных сферах деятельности, повышение уровня доходов, доступности жилья, возможность повышения образовательного уровня, организацию разнообразного и качественного сервиса, широких возможностей по организации досуга оказывает определяющее влияние на демографическое поведение населения.

На перспективу уровень естественного прироста во многом будет зависеть от реализации целевых программ: федеральных, краевых, а также мероприятий, которые должны быть осуществлены администрацией поселения для решения демографических проблем в развитии федеральных программ.

Основными факторами, обуславливающими положительный миграционный баланс, являются:

        - общегосударственная политика, направленная на сохранение населения на Дальнем Востоке;

        - непосредственная близость к центру края – Хабаровску;

        - развитие социальной инфраструктуры, улучшение жилищных условий;

  - создание новых рабочих мест.

4. Образование

На территории поселения имеется учреждение образования:
МБОУ СОШ с. Елабуга, в которой ежегодно делается косметический ремонт собственными силами и силами родителей. Обеспеченность педагогами в школе не полная. На территории поселения имеются два детских сада, в военном гарнизонах 69 и в с. Елабуга. Отмечается динамика повышения численности детей, посещающих детский сад в с. Елабуга.

Одной из основных целей муниципальной политики сельского поселения в области физической культуры и спорта является укрепление здоровья населения путем приобщения различных слоев населения сельского поселения к регулярным занятиям физической культурой и спортом.

Для достижения этой цели администрацией сельского поселения ведется работа по:

- развитию массовой физической культуры и спорта среди населения;

- повышению уровня спортивного мастерства среди населения;

- пропаганде здорового образа жизни населения;

- организации физкультурно-оздоровительной работы с населением сельского поселения на жилищном массиве;

- реконструкции и ремонту спортивных площадок;

- повышению профессиональной компетенции специалистов по физической культуре и спорту;

- развитию инфраструктуры и расширение сети спортивных и физкультурно-оздоровительных объектов.

Кроме того, для занятий физкультурой и спортом в муниципальной сфере сельского поселения имеются:

- спортивная площадка для сдачи норм ГТО в с. Вятское;

- многофункциональная спортивная площадка в с. Елабуга;

- хоккейная коробка в с. Вятское;

- два спортивных зала в с. Елабуга и с. Вятское.

Вместе с тем в поселении недостаточная спортивная база, инвентарь для занятий физической культурой и спортом практически отсутствует. Необходимы специалисты в области культуры и спорта.

5. Здравоохранение

Здравоохранение является одним из важнейших подразделений социальной инфраструктуры. Главная цель муниципального здравоохранения — удовлетворение потребностей населения в услугах сферы здравоохранения, отнесенных к предметам ведения местного самоуправления на уровне не ниже государственных минимальных стандартов.

В муниципальном образовании в настоящее время действуют два учреждения здравоохранения: в с. Елабуга врачебная амбулатория, отдельно стоящее кирпичное здание с автономным отоплением; в с. Вятское фельдшерско-акушерский пункт – однокомнатная квартира в многоквартирном доме, оборудованная под ФАП.

Учреждения здравоохранения нуждаются в медицинском оборудовании.

        Обеспечение населения лекарственными препаратами осуществляется через аптечный пункт в амбулатории.
Культура

В поселении действует муниципальное казенное учреждение культуры «Культурно-досуговый центр», также есть библиотека с. Елабуга. Эти учреждения расположены в здании администрации. На базе библиотеки создан единый информационный центр с подключением к сети «Интернет». Периодически обновляется материально-техническая база дома культуры. Деятельность учреждения культуры направлена на повышение эффективности сферы культуры, сохранение культурно-исторического наследия муниципального образования.

В целях планомерной и систематической работы по реализации основных направлений культурной политики в Елабужского сельском поселении, утверждена муниципальная программа «Развитие культуры в Елабужского сельском поселении Хабаровского муниципального района Хабаровского края на 2025-2027 годы».

Целью Программы является наиболее полное удовлетворение растущих и изменяющихся культурных запросов и нужд населения Елабужского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края:

- расширена тематика культурно-досуговых мероприятий, которая стала доступна для всех возрастных категорий;

- ансамбль русской песни «Родные напевы» является активным участником всех мероприятий Елабужского сельского поселения, принимает участие в районных фестивалях;

- ежегодное обновление репертуара по жанрам и направлениям.

- регулярное повышение квалификации;

В учреждении культуры в настоящее время работают 7 культурно-досуговых формирований, кружков и секций для различных категорий населения, в которых занимается 89 человек. Художественное творчество разнообразно и представляет жанры самодеятельного и профессионального искусства: народное и эстрадное пение, театральное, декоративно-прикладное творчество, хореографическое искусство. Творческий коллектив культурно-досугового центра плодотворно работает со всеми категориями населения: общее количество проведенных культурно-досуговых мероприятий в год  в среднем около 152 из них платных 45.

6. Предпринимательство

В 2025 году на территории сельского поселения осуществляло деятельность 25 малых и средних предприятий. Тенденция к росту субъектов малого и среднего предпринимательства на сегодняшний день не наблюдается. По прогнозным показателям к 2026 году число субъектов малого и среднего предпринимательства сохраниться на том же уровне.

Органами местного самоуправления сельского поселения уделяется особое внимание вопросам стимулирования деятельности социально ответственного бизнеса, что напрямую способствует повышению занятости населения, увеличению доходной части бюджета, а значит,  положительно влияет на социально-экономическое развитие Елабужского сельского поселения в целом.

Торговля в поселении представлена работой частных предпринимателей в 6 магазинах с. Елабуга, с. Вятское и в военном гарнизоне в/ч 30763.  В магазинах имеются товары первой необходимости, промышленно-хозяйственной группы.

В поселении отсутствуют предприятия общественного питания и предприятия, оказывающие бытовые услуги.

7. Экономика 

В настоящее время экономический потенциал поселения представляет собой разрозненную структуру и представлен весьма мелкими очагами экономического производства местного значения. В основном в своем начале они несут обслуживающие функции.

На территории Елабужского сельского поселения расположены следующие предприятия: Елабужский участок КГУП Хабаровский лесхоз, МБОУ СОШ с. Елабуга, врачебная амбулатория с. Елабуга, ФАП с. Вятское, метеорологическая станция с. Елабуга, отделение связи «Почта-России» в  с. Елабуга и с. Вятское,  КГКУ "ОСЭП Хабаровского края, МФЦ» ТОСП в с. Елабуга,  МУП «Электрические сети» Хабаровского района – участок, участок «Дальсвязь», РЭС «Северные сети» подстанция «с. Елабуга».

Наряду с данными предприятиями на территории поселения расположены следующие туристические базы: гостинично-развлекательный комплекс «Красный маяк» в с. Елабуга; в с. Вятское: санаторий лечебного голодания «Лесная поляна»; туристические базы заводов им. Горького и завода металлических конструкций; инспекторские посты «Россельхознадзора» в с. Вятское и с. Елабуга; производственная база Хабаровского района водных путей и судоходства Амурского бассейнового пароходства.

8. Сельское хозяйство 

На территории поселения нет сельскохозяйственных предприятий. Сельскохозяйственная продукция выращивается в личных подсобных хозяйствах, излишки которой реализуются как в поселении, так и за его пределами.

9. Транспорт и связь

Основным видом транспортного сообщения является – автомобильное. Трасса Хабаровск – Комсомольск-на-Амуре имеет асфальтовое покрытие. Имеется пассажирское автобусное сообщение с г. Хабаровск.

Межпоселенческие дороги имеют гравийно-сланцевое покрытие, требующее ремонта (подсыпка и грейдерование) – 40 км. дорог. Между тем, в поселении имеются дороги, содержание которых финансируется из бюджета Хабаровского муниципального района и краевого бюджета.

Большие затраты идут на содержание улично-дорожной сети, это ремонтные работы по выравниванию дорожного покрытия с добавлением новых материалов (сланец) и расчистка дорог от снега, подсыпка песком, грейдерование,  ямочный ремонт, нарезка расчистка и окашивание кюветов и др. В соответствии с муниципальной программой «Повышение безопасности дорожного движения на территории Елабужского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края на 2024-2028 годы» эти работы осуществляются.

Вместе с тем, произведено обустройство уличного освещения практически на всех автомобильных дорогах местного значения.

В поселении имеется телефонная связь, очередь на установку телефонов отсутствует. В 2009 году запущена в эксплуатацию оптико-волоконная телефонная станция в с. Елабуга и с. Вятское, дающая возможность более устойчивой и качественной связи.

Во всех селах поселения действует сотовая телефонная связь таких операторов, как: «Билайн», «Мегафон», «МТС», «t2».

Жители поселения имеют доступ к сети Интернет через провайдер «Ростелеком» и мобильные модемы.